刘静宇院长在市一院“学整树”活动
动员大会上的讲话
（2012年6月11日）
同志们：
今天我们在这里召开“学整树”活动动员会，是根据市委、市卫生局党委的统一安排进行的。6月1日，市委、市政府召开动员会，确定从今年6月起，在全市开展为期7个月的“学习焦裕禄精神，整顿干部作风，树正气、树典型”活动。6月6日，市卫生局召开会议进行了再动员，下发了实施方案，按照方案要求，今天我们召开会议，就是要结合工作实际，对我院开展“学整树”活动进行安排部署。刚才，会议学习了市委书记祁金立同志在纪念焦裕禄同志逝世48周年大会上的讲话，传达了卫生系统动员大会的主要精神，宣读了我院开展“学整树”活动的实施方案，又对开封市及我院的行政问责办法进行了解读。希望同志们认真学习贯彻，切实抓好工作的落实。下面，我就开展“学整树”活动讲五点意见。
一、正视问题，统一思想
憨振东局长在“学整树”活动动员大会上的讲话，主题核心归纳起来就是：要充分认识“学整树”活动的深刻内涵，在学、整、树活动中切实解决存在的突出问题，要把“学整树”活动与“三个一活动”、“四好一满意活动”、“村卫生室专项治理工作”和“领导干部四个一活动”紧密结合，下大工夫。在行政问责过程中，要做到敢于问责，严于问责和善于问责。整篇讲话思路清晰，要求严格，目的明确。
结合我院的工作实际，我认为此次活动对我院来说，还具有五个层面的涵义：
一是亟待提高干部管理水平、实施精细化管理工作的迫切需要。一些干部工作不到位，医院管理存在漏洞，在精细化和细节化管理方面存在许多问题。缺乏大局意识，观念落后、人浮于事、效率低下、执行力差等，这些已经严重制约了我院的发展。有效提高各级领导干部的管理水平已是当务之急；
二是强化责任意识、树立医院主人翁精神的迫切需要。少数干部工作慵懒，不学无术，缺乏进取精神，重娱乐，轻学习，重名利，轻奉献，重收入，轻学术，创新意识不强，没有承担起相应的工作职能，导致医院工作陷入被动。
三是构建学习型医院，提高医疗科研水平的迫切需要。学习氛围不够、上进心不足，钻研本专业、本学科技术劲头不够，使我院的科研水平、学科带头人建设在全市专业学科竞争中处于劣势（目前，我院各专业委员会主委还有几人？五位一体人才工作中优秀人才有几人入选？我们医院的技术优势在哪些方面还能成为“大哥”？）。
四是加强医患沟通，提升服务水平的迫切需要。沟通不到位，服务水平差，医院安全红灯频闪。少数人员忘记了白衣天使的使命，更有部分人员缺乏医务人员最基本的道德素质，为一己私利置医院、患者利益于不顾，唯利是图（竟然吃里扒外，向外院介绍病人）。短短的几个月时间，接二连三地发生了多起纠纷，有的仅仅就是因为一句话沟通不够就引起了堵门事件。有的为了中饱私囊无视医院规定，过度用药、过度检查、过度治疗，增加了患者的医疗负担。还有的是明知故犯，涂改病历、开假证明，结果害人害己。
五是振奋精神，凝聚人心的迫切需要。今年前几个月，我院住院病人节节攀升，最高时达到了1000余人，各科室医务人员你追我赶，信心百倍，干劲十足，创造了前所未有的佳绩。职能科室人员纷纷到临床一线主动服务，为基层排忧解难，全院呈现出了团结紧张、和谐奋进的大良好局面。但是，最近一段时间以来，尤其是发生了几起纠纷以后，一些同志思想懈怠了，在纠纷面前，不是认真分析纠纷发生的原因，解决问题，而是停止了前进的步伐，工作中开始畏手畏脚起来，进而被“少干事少惹祸，不干事不惹祸”的思想主宰了神经，同志们，这是一种典型的消极懈怠思潮，在我们的管理工作中应该是零容忍、要不得。
上述问题，已经引发了一些比较严重的后果，所以说，借全市“学整树”活动的东风，来解决我院当前存在的亟待解决的问题，显得十分重要。
其实，近年来，我院先后开展了许多活动，诸如三好一满意活动、创先争优活动、干部作风整顿等活动，虽然取得了一些成效，但仍然有上述问题存在，究其原因，最关键的就是有相当一部分干部思想观念转变不到位，责任意识落实不到位。前不久，汴梁晚报发表一则消息，称目前养狗为患已严重阻滞了城市文明化进程，要求对狗进行治理，其实，治狗不如治人，只要对养狗的人治理住了，狗患自然就消失了。这就是在工作中“方法论”问题，要转变思想，更新观念，积极、创新地寻找解决问题的切入口，才能从根本上有效地解决问题。
二、抓住重点，务求实效
刚才，亚萍书记宣读了我院“学整树”活动的实施方案，该方案明确了“学整树”活动的指导思想、活动内容、方法步骤和工作要求。在整个活动中，各科室要结合工作实际，把握好以下三个重点：
（一）学习弘扬焦裕禄精神
首先讲一下学习焦裕禄精神。一是要学习焦裕禄同志公仆意识和与群众心连心的精神；二是要学习焦裕禄同志攻坚克难，敢于担当的精神；三是要学习焦裕禄同志创新奉献精神。
焦裕禄精神至今仍有强大的指导作用，是因为焦裕禄精神是焦裕禄同志到兰考工作的一年多中形成的一种精神，一个核心。焦裕禄精神紧紧围绕党的宗旨，他的公仆意识、和群众心连心精神，他的攻坚克难、敢于担当精神和创新奉献精神，都在兰考县翻天覆地的变化中充分体现。当年风沙、盐碱、内涝的贫困县，在焦裕禄精神的鼓舞下，在焦裕禄制定的创新措施指导下，经过一代又一代人的努力，一跃成为全市五县的排头兵，经济指标逐年递增，仅今年前五个月的财政收入已达2.9个亿，预计今年突破6个亿。兰考的今天与焦裕禄精神分不开，焦裕禄精神让兰考县人民受益，让开封全市人民受益。
（二）整
“整”，就是要突出整治“庸懒散软”，进一步转变工作作风。
一要整治平庸提能力。开展“学整树”活动，要以整治精神懈怠、平庸无为为重点，着力整治在其位不谋其政，安于现状，不思进取，不求有功，但求无过的行为；着力整治执行力差，履职能力不强，工作墨守陈规，因循守旧，创新意识差等突出问题。进一步建立健全能者上、平者让、庸者下的干部管理机制，切实提高干部、职工执行政策、抢抓机遇、创先争优、解决问题、推动发展的能力。
二要整治懒惰增效率。医院发展慢不得、等不得，更懒惰不得。现在，我院一些科室确实有那么一些人，工作期间家长里短、不务正业，干的不如看的，看的不如捣蛋的，歪风邪气得不到治理，工作积极性得到了挫伤。前不久，憨局长到一家医院调研，与负责业务的一位副院长交谈，当问及“三个一”工程所包含的内容时，竟然答不出来。同志们，我们先不要笑人家，我市卫生系统“三个一”、“四个一”、“五位一体人才”以及“三大对接”工程已经开展几年了，对于活动内容，我们在座的有几个能完整的答出来？我想，答案应该是否定的。是我们在安排活动时表达的不清楚、宣传的不到位呢？还是我们在心里根本就没有把它重视起来。试想，如果连基本内容都不掌握、都不知道，开展的活动搞不好是正常的，如果搞好了才怪呢！这次“学整树”活动，就是要大力整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，对于那些整天不干事、天天乱转悠、没事瞎找事的人员，对于那些嘴上答应得快、行动上消极怠工、办事拖拖拉拉、遇事推诿扯皮的干部，我们可以考虑挪动一下你的位子，触动一下你的神经。
三要整治涣散正风气。开会期间不准手机铃响但仍常能听到铃声响起；不准穿工作服上街却仍在街上看到白衣飘飘；院晨会上要求中层干部值班期间加大督查力度，少数干部仍我行我素、敷衍了事，这些看似不起眼的小事，却从中折射出了一些干部工作责任心和职业素养的低能。对于上述问题，我们要加强规章制度的落实，对上班迟到早退，空岗串岗脱岗，不按医务人员礼仪要求办事，有令不行、有禁不止、各自为政、玩忽职守等行为进行严管重罚。切实把干部、职工的思想、精力集中到干事创业上来，投入到求实求效中去，严明工作纪律，改进工作作风，凝聚工作合力。
四要整治软弱强责任。当前，一些领导干部对损害集体和群众利益的行为不敢管，遇事处理起来手腕硬不起来，例如，一些部门制定的规章制度有理有据，非常到位，无懈可击，但在对某些具体问题的处理时，又是瞻前顾后，非常的含蓄。另外，还有一些干部，对复杂矛盾、棘手问题不敢“碰”，对工作疲沓、不负责任的人不敢“批”，缺乏应有的魄力和勇气，乐于当“老好人”，工作一团和气，这些都是典型的懦弱型领导干部。
因此，我们开展“学整树”活动，要以整治重权轻责不敢担当为重点，着力整治有责不负、勇气不够、监管乏力等突出问题，切实增强各级干部的责任意识，全面提高执行力，努力形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。
（三）树
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导干部只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持一股浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。风气正、事业兴，全院干部职工要大力弘扬焦裕禄精神，讲正气、树新风，大兴公道正派、严守纪律、勇于担当之风，努力营造风清气正、务实重干的良好风气。一个好人，能带动一群好人；一群好人，能带动一个医院。当前，院党委正在积极开展“优秀党员、优秀党务工作者以及党员楷模”评选活动，选树我院发展中涌现出来的先进典型，通过榜样的力量带动全院广大干部、职工崇尚先进、学习先进、争当先进，努力营造干事创业的浓厚氛围。
三、联系实际，注重结合
开展“学整树”活动，不是单纯地要开展一项活动，要把“学整树”活动与当前我院的中心工作形成一个有机的整体，相辅相成，融会贯通，而不是将其割裂开来，孤立对待。
一是要与全市卫生系统开展的“三个一”和“五位一体人才”工程相结合。
尽管我院近年来连续开展了岗位技术练兵活动和核心制度考核活动，可为什么还有那么多的操作不规范、还有那么多的医疗纠纷发生，关键的问题是我们责任心不到位，对于每项核心制度，在岗的每一位工作人员必须要熟记于心。核心制度不落实，就会造成工作人员的“懒、庸、散、软”，就会影响工作质量和工作效率。
二是要与开展的“十大指标”宏观监管及“四好一满意”活动相结合。
切实从我院的核心制度落实、技术提升、设备管理、服务态度、环境卫生一项一项认真抓好，才能转变我们的作风，才能提升人民群众对医疗工作的满意度，我们的工作才能得到群众的充分认可。
三是要与我院开展的绩效考核工作相结合。
在绩效考核方案中，对各项质量指标、安全指标、感染指标、服务指标以及满意度都进行了详细的量化，通过每月的考核将其与个人薪酬直接挂钩。通过激励机制的建立，要切实将绩效考核的核心内容即治庸罚懒、奖优惩劣作用凸显出来。
四是要与“四个一”调研活动相结合。
院班子成员要按照分管工作，积极转变作风，深入基层科室开展调研和督导工作，要加强督查落实，切实帮助基层科室解决当前存在的突出问题，要着力消除隐患，保证患者在我院能够得到安全、高效的医疗卫生服务。
另外，开展“学整树”还要与我院开展的其它工作紧密结合，诸如与民主评议医院行风建设活动结合起来、与廉政风险防范活动结合起来、与打造服务品牌工作结合起来、与创先争优活动结合起来、与谋划医院发展任务结合起来等等。总之，各科室要将“学整树”活动与全院各项工作统筹安排，整体推进，采取有力措施，切实解决目前我院存在的各项问题。
今年时间已经过半，面对下半年的工作，我院发展任务十分繁重，既有长期困扰医院发展的环境空间不足的客观原因，又有责任心不强、执行力弱、工作作风不到位阻滞医院发展的主观因素，还有开封卫生资源过多造成的竞争压力，不利于我院发展建设的主、客观原因繁多，但是我们还应该看到党的惠民政策，关注民生的政策越来越好，新农合、医保的参保率在提高。我们医院的自身建设在逐步完善，中心医院的整合也将大大提高我们一院的知名度。总之，不利因素与有利因素并存，优势与劣势同在。我们要通过主观的努力和充分利用有利条件，去克服历史造成的困扰和制约医院目前发展的不利因素。
四、强化机制，提供保障
“学整树”活动能否取得实效，效能问责是关键。我院在2011年建立了《关于实行干部职工问责的暂行办法》。该办法规范了13项行政管理责任、4项依法执业责任、3项医疗质量责任、5项行风管理责任、4项传染病疫情报告管理责任和7项岗位管理责任，依照有关规定制定了12项问责方式。各科室要认真组织学习问责办法（我院已经在院内网上刊发），切实做到铭记于心，并落实到具体行动中来，不要触犯问责的相关条款。
在本次“学整树”活动中，我们同样要启动责任机制。不仅要对违反以上规范的行为进行问责，也要对开展“学整树”活动不力的科室进行问责。这里我再强调一下问责，一要敢于问责。敢问责，才会真负责。对“庸懒散软”行为，我们必须站在对事业负责、对发展负责、对干部负责的高度，敢抓敢管、敢于处理、敢于问责，敢于较真碰硬，敢于得罪人。二要严于问责。“问责必从严”，不严就没有震慑力，不严就不能见实效。对发现的违纪行为，针对“庸懒散软”，必须“真问严罚”，该怎么处理就怎么处理，真正做到出重拳、下猛药、治彻底，决不能失之于宽、失之于软。要严肃查处和曝光一批失职失责和“庸懒散软”典型案件，形成问责的强大声势，达到问出责任感、问出战斗力、问出好作风的效果。三要善于问责。要本着惩前毖后、治病救人的原则，坚持惩教结合，把惩处与防范、治标与治本有机结合起来，寓教于惩、以惩施教，治病救人，达到问责一个，教育一批的效果。
五、加强领导，宣传到位
全院干部职工要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展“学整树”活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实抓紧、抓好、抓实，抓出成效。
一要加强组织领导
我院成立了“学整树”活动领导小组，我任组长，班子成员为领导小组成员。具体工作中，院监察办公室负责该项活动的总体组织、协调及资料汇总、上报以及督导检查等日常工作，并负责对违纪违规者启动行政问责机制。对“学整树”活动中的重大问题、重要环节，各分管领导、科室主任要亲力亲为，强力推进。广大领导干部要率先垂范，带头自查自纠，带头改进作风，带头真抓实干。
二要加大宣传力度
要充分运用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传开展“学整树”活动的意义、内容和要求。要在院内网、开封医苑报、公示栏开辟专栏，及时报道我院“学整树”活动的开展情况及先进典型，适时曝光一批反面典型。要加大对《效能问责办法》的宣传力度，做到让干部职工熟悉、让群众了解、让社会知晓，扩大活动的影响力。要积极发动群众参与，充分发挥群众及社会舆论的监督作用，形成强大的舆论监督氛围。
同志们，开展“学整树”活动事关我院干部职工队伍建设，事关政风行风改善，事关工作作风转变，事关形象提升，是一项紧迫而艰巨的任务。要把思想和行动统一到院党委的决策部署上来，多措并举，狠抓落实，以强烈的责任感和使命感，以更大的决心和力度，把这次活动组织好、开展好，确保活动取得实实在在的效果，为顺利实现我院今年的工作目标，加快医院发展提供强有力的保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
谢谢大家。