根据市委统一部署，2023年7月7日至8月22日，市委第七巡察组对开封市中心医院开展了医疗领域专项巡察和常规巡察。9月20日，市委第七巡察组向医院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
开封市中心医院党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、市委第七巡察组的反馈意见以及巡察工作有关要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将做好巡察整改作为重要的政治任务，研究部署推进各项整改工作。院党委对照巡察组反馈意见，列出问题清单、责任清单，明确责任领导、责任科室和配合科室，提出具体整改要求。院党委通过召开巡察整改专题民主生活会，党委成员和领导班子结合工作职责，全面查摆问题，主动认领整改责任，提出针对性整改措施，为巡察整改明确努力方向。
一、解决基层群众看病难、看病贵问题有差距问题的整改情况
（一）坚持以人民为中心的发展思想
进一步加大专业技术人员培训，依次派送相关科室业务骨干到省级或国家级医院进修相关微创技术，自2023年9月以来先后派遣12名业务骨干前往国内、省内先进医院进修微创技术。积极筹办腔镜比赛，并作为2024年微创技术提升的有效抓手。继续鼓励全院各科室开展新业务新技术申报工作，并给予政策鼓励。逐条落实院级质控中出现的共性问题，积极与临床部室对接，在保证医疗安全的前提下，积极鼓励所有外科科室开展微创手术。规范诊疗行为，推进“三合理一规范”，积极贯彻落实党中央、国务院关于药品耗材集中带量采购的决策部署，有效降低门、急诊次均费用。下一步我院将持续对次均费用进行监控，坚决杜绝违规收费现象发生，持续降低次均费用，减轻群众看病就医负担。
（二）严格落实国家医疗政策法规
院医保管理部门修订完善了《关于调整医保基金使用管理委员会的通知》《关于医保基金使用监督管理工作方案的通知》《关于下发欺诈骗保问题专项治理行动工作方案的通知》等文件，并根据文件逐项落实。成立了7个工作小组，相关职能科室根据文件内容逐条落实推进，严格履行各自职责，制定详细的治理行动方案，规范临床科室做到“合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费”。每年组织开展集中宣传月活动，积极落实医保政策执行。目前已连续4年开展集中宣传。每月随机进行病历抽查工作，对发现的问题要求科室限期整改，并针对发现的问题进行二次检查，将检查情况与科室绩效挂钩。定期在医保专管员会议和院周会上公示常见、多发、不合理费用情况，以案促改，以案促治，规范各类诊疗项目。严格执行日常医保夜查房，杜绝出现挂床住院情况。自9月以来，共执行日常查房医保病人16141人次，进行夜查房16次，及时督促智能场景设备的使用情况。定期进行欺诈骗保宣传，增强患者群众、工作人员维护医保基金安全的意识。与开封医疗保障服务站联合在门诊开展政策宣讲，由专门工作人员进行医保政策解读，业务办理，已服务群众1000余人次。与开封市医疗保障局龙亭分局联合举办医保政策专题宣传活动，实现医保宣传面对面、政策解读零距离，政策宣传普及群众500余人次。
（三）“三合理一规范”成效明显
医院开展“三合理一规范”专项行动，成立领导小组及专项行动评价专家小组，制定完善“三合理一规范”评价细则，推进“一随机三确定”工作方法，对全院各临床科室2023年1-8月份归档病历进行抽查、督导。已完成全院范围的自查工作，针对自查工作中发现的共性问题积极组织相关部门联合提出整改方案并及时整改，针对个别突出问题，上报主管院长并约谈相关责任人，限期整改。下一阶段，医院将持续开展“三合理一规范”专项行动，重点针对前期发现的问题进行多轮次监督检查。
二、推动医疗改革发展不够有力问题的整改情况
（一）信息化建设全面提速
借助新院区建设资金加快推进医院整体信息化建设，积极对接新院区做好新院区及老院区信息化和智慧医院的深化设计工作，解决因资金问题导致的信息化建设发展滞后问题。在已完成新电子病历建设工作的基础上，于2023年12月25日结合新电子病历系统完成电子签名系统的上线试运行，为全院无纸化建设项目奠定建设基础。积极配合新院区建设，院内多部门听取了国内信息化集成平台建设公司的解决方案，整体项目建设进度与新院区建设紧密结合，有效解决各系统互联互通不畅的难题，确保全院各类软件系统、数据互联互通、共治共享。
（二）专班落实公立医院绩效考核
医院成立绩效考核工作专班，召开专题会议研究绩效考核提升措施，会同各职能科室进一步细化分工，吃透关键指标和弱势指标，确保有针对性的提升。对考核弱势条款进行责任固定，确定责任领导、责任科室和具体责任人，列出整改措施、时间节点，定期进行分析汇报。组织召开全院业务科室主任和护士长绩效考核宣讲会，从临床一线贯彻指标的收集和上报。计划引进DRG绩效管理软件，通过信息化支撑，每月对全院各科室、治疗组、医师等不同维度的绩效考核指标进行分析考核，并根据国绩效考核方案，严格公立医院绩效考核成绩与科室绩效挂钩。对病案首页填写工作进行专项整改。针对首次报考执业医师考试通过率，由科教科制订详实培训计划，对首次报考执业医师考试人员进行专项技能、理论培训及预考核，确保本年度考试通过率有效提升。
（三）加快内外科，院区高质量发展
一是医院通过省医学会、省健康管理学会等机构，邀请省级专家组团来我院开展专家讲座、技能培训、手术演示等形式，提高医务人员的微创手术、四级手术等技术水平和安全性，确保四级手术、微创手术的质量和安全。完善四级手术、微创手术操作规范和流程，规范手术操作，减少手术风险和并发症的发生。完善四级手术、微创手术占比的有效监管，充分发挥医院医疗技术管理委员会职责和任务。每月定期统计、通报四级手术、微创手术占比，并进行分析和评估，及时发现问题同步改进。加大四级手术、微创手术的奖惩，对四级手术、微创手术占比较高的医务人员加大表彰和奖励力度，对未能达到四级手术、微创手术占比要求（按照国绩效占比）的科室进行通报。将四级手术、微创手术例数纳入科室绩效考核目标责任书中，对未按期完成目标要求的科室将取消年终目标管理奖。继续鼓励新技术、新业务开展，对于采取四级手术、微创手术进行的医疗活动，给予政策支持。
二是眼病医院积极利用柔性人才引进政策，对接省内外重点实验室、研究机构，将大牌专家“请进来”。与河南大学抗体药物开发技术国家地方联合工程实验室联合，积极开展基础与临床转化研究。多人在国内顶级眼科杂志上发表期刊论文，并取得科奖项。加快骨干人才学历能力提升，利用“人才伴飞”计划、名师带徒活动等载体，让专业技术人员“走出去”，提升骨干人员科研能力和技术水平。多名业务骨干报考攻读博士学位。
三是口腔医院以中心医院为依托，推动一院五址（口腔医院院区、口腔医院鼓楼院区、总院区口腔科、东院区口腔专业、新院区口腔专业）口腔学科的高质量发展。以创建河南省口腔医学重点学（专）科为目标，整合口腔院区与总院区口腔人员，取长补短，形成合力。依托中心医院三级甲等综合医院平台，2023年，口腔院区招录研究生4人，本科生17人，打通人才贮备渠道，起到口腔专业人才孵化作用。抓住我市高学历人才“招才引智”政策，以中心医院为依托，解决口腔医院副高以上职称人员编制问题，入编中心医院，实现在编人员一个身份，统一管理。
四是五福院区在不影响患者正常就诊，不大规模拆建的原则下，对院内基础设施进行修缮和改造，提升患者诊疗环境，提高患者满意度。加强五福院区后勤保障部门日常巡视巡查，通过自查自纠，对发现的各类安全问题建立整改台账，立行立改。加强五福院区学科建设，注重亚专业发展，成立康复医学科骨科部，通过运用物理治疗、运动治疗及医学工程学手段为骨科非手术治疗患者提供精细、精准的治疗措施，更好地满足患者需求。精准五福院区专业定位，制定专科发展计划和学科发展战略，制定了《五福路院区学科发展总体工作思路（2023-2025）》，全面贯彻五福院区大专科、小综合的发展优势，实现学科质效双提升。
五是加强东院区与总院区科室协作，开展康复亚专业建设，在康复临床部成立了三个亚专业病区，共设置床位156张，为东区群众解决康复治疗问题提供了有力保障。同时对康复治疗部进行亚专业设置，分别加强中医康复专业、神经康复专业及骨科康复专业建设，并计划开设儿童康复专业。充分利用东院区“1+3”家庭医生签约服务模式，做到医防融合，构建“首诊在社区，大病去医院，康复回社区”的就医康养格局。已经成立家庭医生签约服务团队13个，服务居民4.3万人。以家庭医生签约服务工作为载体，形成了“1+3”的组成模式。已经为行动不便的居家老人入户体检118人。依托东院区、工业社区卫生服务中心，成立家庭病床管理中心，建立了由4名主治医师、4名主管护师组成的家庭病床服务团队，积极开展家庭病床服务，并收治多名自费患者，待医保系统开通后，预计有大量患者选择此项服务。
三、“两个责任”落实不力问题的整改情况
（一）扛稳扛牢主体责任
院党委按照中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合医院实际工作，重新修订《中共开封市中心医院委员会党委全面从严治党主体责任清单》。严格落实党委书记第一责任人责任，听取党委成员关于分管领域工作和落实党风廉政建设责任情况汇报。下发《中共开封市中心医院委员会关于开展2023年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核和中层干部述职述廉考核的通知》（汴中心医院党文〔2023〕53号），于2023年12月28日对各党支部书记抓党建工作情况及党支部主体责任落实情况进行检查考核，并将五星党支部创建成效与考核结果和个人评优评先挂钩，对于考核不达标的党支部进行问责。
（二）严格落实“一岗双责”
一是加强党风廉政建设与业务工作的有机融合，落实分管领导党风廉政建设责任制，党委班子成员分别给所在党支部或联系党支部上廉政党课。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委有关要求，按照2023年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核的工作安排，于2023年12月28日听取各党支部书记关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报。进一步加强中层干部述职述廉中对党风廉政建设落实情况的专项汇报，对于没有述廉内容的实行一票否决，并取消当年评优评先资格。同时严格对排名后三位的干部进行诫勉谈话、约谈、调离岗位、免职等处理。
二是为加强对权力运行的监督制约，积极探索预防腐败的有效途径，切实提高我院全体干部职工廉政风险防控意识和能力，院纪委在全院范围内开展了廉政风险点查找及防范措施工作。通过在全院范围内对我院各科室开展“动员-自查-督查”等系列工作，以各支部为营，以各科室为点进行专题学习。并以支部为单位收集汇总科室、科室负责人相关廉政风险点，整理制作《开封市中心医院廉洁风险防控手册（试行）》。将廉洁从业，拒腐防变的必要性下沉到科室个人，从而切实强化党员干部“一岗双责”工作意识；切实查找制度机制缺陷，细化监督手段；切实优化制度机制建设，建立科学长效监督机制。
三是丰富廉政教育形式及手段，加强警示教育。在全院范围内开展“爱‘廉’说”家风故事分享活动以及“亲情书廉”主题文创活动。在活动中，组织拍摄题为《传承清廉家风，建设美好家庭》的家风故事视频,面向各党支部共收集微家书22封，廉政书画作品56幅,并将这些作品拍摄成视频在全院进行展播，引导全院党员干部重视家教家风建设，引领家庭成员向上向善，向美向好。通过在节假日发布温馨提醒以及在全院范围内通报省、市各级典型案例等形式，既发挥先进典型的教育引导作用，也通过反面典型敲响警钟，努力营造医院风清气正的政治氛围。针对本院发生的案件，加大典型案例通报曝光力度，持续发挥震慑作用，加大以案促改工作力度，把查处问题与督促整改结合起来，深入剖析发案原因，研究案发规律，找准制度漏洞，堵塞制度漏洞，建立长效机制，充分发挥查办案件治本功能。把严格追责问责作为推动“两个责任”落实的利器，严格追责到位，确保责任追究到事到人，坚持“一案双查”，落实“责任终身追究制”，实现责任追究的制度化、常态化。对招标项目实行三级管理制度。针对代理公司选定工作，下一步将按照巡察组要求，取消现有动态遴选库，院采供招标办在监察室、审计科的监督下，在开封市公共资源交易中心备案代理机构中随机抽取代理机构。充分发挥审计监督的专业优势，深化开展审计监督与纪检监察监督有机贯通的调研与实践，聚焦重点领域和关键环节，对预算执行、财务收支、工程建设、药品设备耗材采购等经济活动事项开展内部审计。针对选人用人方面，院纪委严格按照《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规要求，对拟选拔对象的档案、群众基础、廉洁等情况进行审查，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。并监督干部选拔任用程序是否符合规定。保证履行分析研判、动议、交流回避等7环节，程序一步不缺，一步不错。把好选人用人程序关。同时加强对医院人员调入、职称评定、评优评先等方面的监督和审查，严格依规依纪出具廉洁自律情况结论性意见，并将结果予以公示。
四、重点领域、关键环节监管不力，廉政风险较大问题的整改情况
（一）规范落实各项采购程序
严格按照采购相关制度，进一步完善紧急采购项目相关流程，经院党委讨论决议通过后，委托代理机构从专家库随机抽取，并邀请一名院外专家当评委，进行评标。对于50万元以上大额紧急采购项目，经院党委讨论决议后，报市卫健委主管部门从市卫健委专家库抽取专家进行评审。取消现有代理机构遴选库，新的委托招标项目经院党委讨论决议后，由院采供招标办公室在市公共资源交易中心备案的代理机构中选定，监察室全程监督。确保所有采购项目公开、公平、公正。
（二）加强工程项目和物品采购的监督管理
一是重新制定《基建科岗位职责说明书》《基建科采购员岗位职责说明书》《开封市中心医院基建科采购制度》并按照院内采购制度严格执行。对于基建招标工程预算均由第三方公司完成后交院审计科进行审核。工程完工后，由第三方审计公司对工程进行审计，并将审计结果交院审计科进行审核。院内新建、改扩建工程项目均按照医院规划实施，根据国家及省、市主管部门相关规定，履行工程项目的报批手续，并应严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工的三边工程。
二是严格落实医院2023年6月下发的《开封市中心医院采购管理办法》开展各类采购工作，后勤物资采购根据电工班、管道班的申请，采购员与使用班组组成询价小组对电料市场询价选品，深入充分市场调研，把握各类物资市场行情及价格波动情况。后勤物资采购部门联合院审计科、监察办公室、财务部以及一线使用科室及时谋划，为下一年该项目招标做充分市场调研，提出更加严谨合理的招标预算。同时建立健全各种工程项目和物品采购的监管制度，明确责任，规范流程、强化监督，确保工程项目和物品采购过程公开、公平、公证。根据要求接受我院审计部门对项目采购情况进行“起点介入、过程监督、重点突出”的全过程监督，如货物类消毒粉招标，采用最低价中标的形式进行采购，使物资采购活动更加规范。四是严格按照医院制订的采购管理规定开展询价、采购活动，各项采购活动预算制定好后，交我院审计科进行招标预算控制价审签，再开展招标活动。及时总结经验教训，根据实际情况不断完善和优化采购流程和方法，提升医院整体采购管理水平。
三是财务部门严格执行医院《绩效薪酬管理分配制度》，将科室绩效工资发放至个人银行账户，以减少现金交易和潜在的风险。加强对个人银行账户的管理，确保每一笔收入和支出都能够追溯和核实。加强对绩效工资发放的监督和管理，确保每一笔支出都有明确的依据和票据支持。对每项支出按照医院财务支出流程进行审核，严禁无票据支出。加强对财务支出流程的培训和监督，确保每一笔支出都符合规定和预算要求。接受内审、监察等部门对财务的监督，对发现问题积极整改，加强对财务审计的重视，确保财务管理的效率和准确性。
五、违反中央八项规定精神和医德医风问题依然存在问题的整改情况
（一）严格执行公务差旅食宿规范
针对巡察组发现的问题深入查摆原因，分析研判我院外出进修培训、参加学术活动相关制度及落实情况，举一反三，堵塞制度漏洞，确保外出参加学术活动无违规、不超标。2023年4月，重新修订《人员外出参加学术活动管理办法》，明确要求参加学术活动范围应有正式红头文件及正规活动通知，严格审批相关人员外出参加学术会议流程，明确发现存在问题或发生违规行为的惩罚机制，确保营造我院外出培训、进修以及参加学术会议活动风清气正的良好氛围。2023年11月至12月，以落实中央八项规定精神监督检查“三个过一遍”为抓手，院纪委开展“中央八项规定”专项监督检查，通过查阅清单、发票报销、抽查财务凭证、询问相关人员等方式对各院区落实中央八项规定的情况进行了摸底抽查。重点查看是否存在违规公款接待、违规公款吃请，违规公款购买和饮用酒水，公务接待手续不全等问题，以及重点查找是否存在走秀式调研或以学习、培训、会议、考察等名义公款旅游、超时绕道等变相公款旅游等情况。
（二）严格执行奖金补贴发放规范
通过对《开封市人民政府办公室关于市直事业单位实施绩效工资的意见》（汴政办〔2012〕99号）文件的学习，财务相关部门对于属绩效工资范畴的绩效工资，由不同职能部门依据工作量、工作效率、满意度等进行综合考核。目前人事、财务部们正积极与上级主管部门审核确定绩效工资总量，规范绩效工资发放行为。
（三）加强为民服务意识，提升群众看病就医获得感、幸福感
院党委组织对窗口工作人员及部分医务人员进行服务能力培训。围绕沟通技巧、情绪管理、服务规范、职业道德等进行培训，强调窗口服务的责任和社会影响力。建立健全投诉渠道，设置投诉电话及投诉箱，供患者和家属提供意见和建议。2023年8月修订了《首诉负责制》、《投诉反馈制度》、《医患沟通机制》等制度机制，针对患者的投诉和建议，及时给予回应和处理。
六、党委班子建设存在不足问题的整改情况
（一）强化党委领导下的院长负责制
院党委严格按照院党委会议、院长办公会议议事程序，完善《院党委会议议事规则》和《院长办公会议议事规则》，明确了两会权责边界，对于“三重一大”事项集中上党委会议讨论决议。党委会议上严格执行民主集中制和末位表态制，党委委员在会上对讨论议题逐项表决，一事一议，党委书记坚持末位表态。党委办公室规范记录会议内容，会后下达党委会决议通知，确保党委决策有效落实。定期对“三重一大事项”在官网进行公示。
（二）严格落实党内政治生活
院党委严格按照民主生活会方案，召开党委巡察整改专题民主生活会，规范执行会前学习、研讨、谈心谈话，一把手亲自审核班子成员发言材料，坚持“兰考标准”规范召开民主生活会。会上党委成员分别就落实巡察整改查摆自身不足，开展批评，达到了民主生活会“团结-批评-团结”的效果。党委班子成员严格按照双重组织生活制度，参加各党支部“三会一课”和“5+N”主题党日，切实履行党员义务。
（三）严格按照民主集中制研究“三重一大”事项
院采供主管部门进一步强化政策学习，持续加强自查，完善相关制度流程，规范高效落实医院各项招标工作程序。严格落实“三重一大”上报工作，严格执行政府采购项目成交结果向院党委会议报告审批，主动邀请院纪委，参与全流程监督，规范招标信息主动公开，在医院官网及时发布。规范招标流程，上会前由党办，院办，审计，监察层层把关，做到全流程公平、公正、公开。
（四）改革完善评先评优机制
院党委根据市委巡察组反馈情况，对各类评优评先工作，均提交党委会议集体研究，进一步规范了评选表彰程序。在院内OA系统设置纪检监察部门审核流程，加强了部门间信息沟通，制定了《开封市中心医院荣誉表彰联审联批表》由党委办公室、院长办公室、人力资源部、医务部、护理部、监察办公室等多部门集中形成审核意见，确保评选表彰工作程序严谨、规范。
七、基层党建存在薄弱环节问题的整改情况
（一）严格落实党组织生活制度
院党委按照市委组织部关于规范开展“5+N”主题党日的相关要求，印发了《开封市中心医院关于进一步规范主题党日活动的通知》，明确“5+N”主题党日活动要求，严格组织程序，加强监督检查，加大宣传推广，确保主题党日严肃规范、务实有效，切实起到凝聚党员、发动党员、服务党员的作用。严格规范“三会一课”内容，印制并下发了党建口袋书，严格了“三会一课”内容程序及记录要求，并将党员领导干部落实双重组织生活制度作为五星党支部创建的重要内容，进行量化考评。扎实开展组织生活会和民主评议党员工作，临床第一党支部、临床第四党支部分别于11月24日和11月30日重新召开组织生活会，并按照组织生活会方案要求规范进行批评和自我批评。2023年12月，全院党员签订《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育个人承诺践诺书》。
（二）严格规范党员发展程序，按时足额缴纳党费
院党委严格按照中组部下发的党员发展5个阶段25项流程全覆盖、无遗漏，进一步规范党员发展各项流程，规范制定了党员发展系列表格（30表），并要求各党支部逐条落实。对新发展党员在党委会上进行研究决议，向卫健委党组上报发展对象推荐人选。严格按照《党章》和中组部下发的《关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5号）等有关规定收缴党费。并根据党费收缴标准进行及时调整，确保党费足额缴纳。对于巡察组下达的“补交党费”立行立改事项，我院立即落实整改，并在巡察组巡察期间按程序上缴上级党组织。
（三）切实增强基层党组织政治功能和组织功能
加强各级党组织政治引领和组织管理功能，进一步完善干部管理、监督和考核，自12月25日至29日对全院各党支部书记和中层以上干部进行述职述廉考核评价。完善中层干部退出机制，制定了《开封市中心医院中层干部退出岗位管理办法（试行）》，切实解决个别干部不担当、不作为、乱作为等突出问题，对相关干部岗位进行调整，推进干部能上能下，适应全面从严治党和学科高质量发展的现实需要。通过各党支部召开以案促改专题会议，采取“正面激励+反面警示”，加强干部担当作为，确保各项工作高质量开展。
八、选人用人和干部队伍建设有短板问题的整改情况
（一）规范干部选拔任用程序
院党委严格规范落实干部选拔任用工作程序，对部分干部进行民主测评，经报院党委讨论决议，确定干部职务保留。
（二）加强重点岗位轮岗
院党委根据医院重点岗位轮转要求，对《开封市中心医院重点岗位中层干部轮岗交流制度》进行修订，对重点岗位以及其它工作性质特殊的岗位实行轮岗交流，避免重点岗位之间对调和长期在重点岗位工作，减少岗位廉政风险。
（三）多措并举引进用好高层人才
院党委组织相关科室对现有的招聘流程进行了梳理，找出了流程中的瓶颈和低效环节。通过红头报告的形式，向上级有关部门作出了请示，优化招聘流程，提高招聘效率。对于急需引进的人才，我院设立了专门的人才引进小组，负责协调各个环节，确保了人才引进的顺利进行。按照全周期人才培养计划，组织各党支部对新入职的硕士研究生实施了“人才伴飞”计划，由新入职人员所在支部牵头，会同所在科室及主管部门等相关职能部室，对新入职人员开始了为期三年的跟踪伴飞，目前共实行伴飞99人。对青年业务骨干和学科带头人，实施了“名师带徒”计划，遴选了高级职称、有一定级别的社会兼职德艺双馨的学科带头人为“师”，挑选了高学历、中级职称、有良好发展目标的青年才俊为“徒”，目前共结对师徒38对。对有管理意向和管理才能的人才，实施了到职能科室挂职锻炼的“育苗计划”，完成首批挂职锻炼。对二线和退休的专业技术人员，实行了“薪火”计划，目前返聘老专家56人。对高端人才，实施了“柔性引进”计划，共签约院士3人、国家级专家10人。院党委先后进行了12期、33个科室的学科专业评估和高质量发展，不断对人才引进和培养工作进行评估和总结。通过此次评估，找到了问题和短板，在接下来的工作中，我院会加大对人才引进工作的宣传和推广，把我院默默无闻、优秀的医生宣传出去，加大资金投入、加大扶持力度，打造出一支过硬的学科队伍。为尽可能挽留人才，实施了辞职人员“三谈话两上会”制度。通过各层级领导与职工的亲切面谈，了解其离职的真实原因。通过与领导的面谈、了解了他们内心的真实想法与诉求，并采取措施解决问题，成功留下2名高层人才。
九、整改主体责任落实不力问题的整改情况
（一）积极履行巡察整改主体责任
院党委组织召开巡察整改专题工作会议，专项研究整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人，完善责任清单和整改清单，做好整改“后半篇”文章。按照巡察整改要求定期进行巡察整改例行报告，按照时间节点持续跟进整改落实情况并党委会议上进行汇报，切实把“当下改”和“长久立”结合起来，确保整改实效。
（二）严格落实领导班子“一岗双责”
院党委按照市委巡察组提出的问题，进一步规范撰写党委年度工作总结，对班子成员述职述廉述学报告内容要求进行工作提醒，将巡察整改内容作为报告重要组成部分，确保巡察整改成效与年度述职述廉考核相挂钩。
（三）坚持巡察整改高标准严要求
加强巡察整改后问题的总结归纳，将巡察整改与主题教育工作相结合，按照建章立制要求，建立、修订各类制度20项，保证已整改事项的“长久立”，巩固巡察整改成效。将巡察问题整改与以案促改、落实党员组织生活制度、开展主题教育相结合，细化任务、明确分工、压实责任，召开巡察整改专题民主生活会。将落实巡察整改情况作为党委工作报告和领导干部年度述职述廉述学报告的重要内容，落实长期整改要求。
十、巡察整改标准低效果差问题的整改情况
（一）坚持立行立改、真改实改，确保整改实效
一是召开专题会议集中研究习近平新时代卫生健康工作方针政策，结合医院工作实际制定切实可行的工作举措，共提出推动发展举措36项。院领导班子成员结合第二批主题教育和“三学三问”工作部署，主动在联系党支部、科室深入开展调查研究，充分了解临床一线、患者群众反映的问题和情况，撰写有深度的调研报告，推动工作举措的落实落地，共设立调查研究课题13项，召开调查研究成果交流会，调研课题全部结题，把主题教育探索的好经验好做法转化为了长效机制。结合“便民就医少跑腿”七大举措、学科评估和高质量发展调研座谈会等充分把准解决群众看病难问题和破解学科高质量发展难题作为工作重点，先后开展10次角色互换走门诊流程活动，自2023年9月，我院三次迎接省、市观摩团对我院“便民就医少跑腿”工作的考察和学习，受到社会和群众的一致好评。目前，已经组织了12场、33个学科评估和高质量发展座谈会，在提升服务能力，打造高水平学科上起到了积极作用。院党委主动对接县街社区开展“四下基层”系列活动，签订医院与社区党支部联建共建协议书、围绕“深入基层办实事 服务群众解难题”召开座谈会，为民解忧；开展义诊活动，并对社区内的困难群众进行走访慰问。
二是行风办公室联合医务部、药学科持续开展“双十”评价工作，将“双十”评价情况纳入月度全面质量考核内容，同时针对“双十”中发现的问题进行经济处罚。持续开展“三合理一规范”专项活动，针对自查工作中发现的共性问题积极组织相关部门联合提出整改方案并及时整改，针对个别突出问题，上报主管院长并约谈相关责任人，限期整改。下一阶段，医院将持续开展“三合理一规范”专项行动，重点针对前期发现的问题进行多轮次监督检查。
三是严格落实基层党建工作责任制，规范党务干部教育培养，坚持每月召开党支部书记例会，集中学习党的政策，汇报各党支部日常工作和重点亮点工作，安排部署下一阶段工作任务。计划组织党委成员和党支部书记于2024年初赴焦裕禄干部学院开展党务干部专项培训班，全面提升党务人员工作质效。严格落实党建考核，按照党支部年度考核工作细则对各党支部工作进行评价，加强对“三会一课”、“5+N”主题党日等表面化、形式化问题进行从严管理。严格执行领导干部双重组织生活制度，对于参加各项基层党建活动进行量化评分和工作提醒，充分发挥领导干部在基层党组织中的“头雁”作用。
（二）坚持整改问题的持续推进
院党委严格按照“三定方案”要求规范内设机构管理，对内设机构进行合并精简，将医疗发展办公室合并至医务部、医患关系办公室合并至法制办公室、爱卫会合并至总务科、基建办公室合并至新院区项目部，减少了内设机构设置，精简干部队伍。积极与上级部门对接医院编制调整，提交了《开封市中心医院内设机构配置情况报告》，以适应现代医院发展为目标，规范合理解决“三超两乱”问题，确保医院机构改革适应医院高质量发展需求。
经过集中整改，巡察反馈的突出问题得到初步解决，巡察整改取得阶段性明显成效。下一步，院党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步深化思想认识、提高政治站位，建立健全巡察整改常态化长效化工作机制，不断巩固深化巡察整改成果，持之以恒推进全面从严治党，推动全院党风廉政建设工作深入开展。一是强化政治引领，拔高标准抓好巡察整改。持续把巡察整改作为当前的一项重要政治任务来抓，落实落细“四张清单”以及巡察整改问题清单要求。院纪委、纪检监察部门严格落实整改日常监督责任，持续推进问题整改长治长效。二是强化政治监督，巩固涵养良好医院政治生态。认真学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神，不断夯实巡察整改成效，不断健全制度建设，突出以巡促改、以巡促建、以巡促治，持续涵养党风清正、院风清朗、医风清新的良好政治生态。三是强化服务大局，加快推进医院高质量发展。以巡察整改为契机，深入学习领会、贯彻落实习近平总书记视察河南及开封时的重要讲话精神和习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神，持续推动“健康中国战略”走深走实，以党的建设高质量推进医院高质量发展，努力在推动新时代健康开封建设中走在前作示范。
欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0371-25672646；邮箱：开封市龙亭区河道街85号党委办公室，电子信箱：kfyydqb001@163.com。
中共开封市中心医院委员会
2024年2月21日